市场主体购进医疗废物行为不属于医疗废物收集行为

2019-08-16

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“收集”是指招收聚集，或者把零散的东西搜罗、搜集、收拢在一起。一般情况下，收集不具有方向性。实践中，有的执法人员认为，市场主体购进医疗废物行为属于医疗废物收集行为。笔者认为，该认识是错误的。原因如下：一是一般情况下，市场主体购进医疗废物的目的是为了加工，医疗废物多为其从事加工经营活动的原材料；二是供应医疗废物的经营者比较固定，不具有不确定性，市场主体并非将零散的医疗废物搜罗、搜集、收拢在一起；三是市场主体购进医疗废物行为仅仅是市场主体经营过程中的一个环节，该行为属于市场主体的普通进货行为。该行为不能独立于市场主体的加工、处置行为而存在，不属于该市场主体实施的新的经营行为。因此，市场监督管理部门行政执法人员不能将市场主体购进医疗废物的行为认定为市场主体收集医疗废物行为

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